В соответствии с нормами действующей сегодня редакции Кодекса об административных правонарушениях, неточность в одной или нескольких строках и разделах бухгалтерской отчетности влечет для бухгалтера штрафные санкции, размер штрафа при этом может достигать 3000 рублей. При этом освобождение от меры ответственности в виде штрафа в случае устранения ошибок и неточностей законодательством не предусмотрено.
В целях устранения такого пробела в законе российским Министерством финансов внесен на рассмотрение проект поправок в КоАП РФ. В соответствии с проектом изменений, предлагается освободить бухгалтеров от административной ответственности в случае, если допущенные ошибки в отчетности не повлекли серьезных последствий.
Так, освобождение от административной ответственности за допущенные ошибки в финансовой отчетности будет возможно при наличии следующих обстоятельств:
− ошибки и неточности исправлены добровольно;
− корректировка отчетности произведена вовремя;
− наличие ошибок в отчетности не оказало влияния на итоговый финансовый результат.
Таким образом, законопроект предусматривает освобождение бухгалтера от оплаты штрафа в случае, если до начала налоговой проверки им устранены все ошибки и неточности, составлена уточненная налоговая декларация, а также организацией уплачена недостающая сумма налоговых платежей и пени по ним.
Каковы последствия новых норм?
Согласно мнениям многих финансовых аналитиков и экспертов, такие нововведения весьма справедливы. При своевременном устранении ошибок в декларации, ущерб бюджету в виде недоплаченной суммы налогов нанесен не будет, соответственно, в действиях бухгалтера не будет состава административного правонарушения.
Кроме того, факт исправления ошибок в отчетности и выплата суммы налоговых платежей в полном объеме позволят восстановить нарушенные права и интересы государства, соответственно, такими действиями будет выполнена основная функция административного наказания. В случае, если наличие неточностей в декларации не повлияло на размер подлежащей уплате суммы налога, можно предположить, что интересы бюджета не пострадали, и наказание бухгалтера, как таковое, юридического смысла не имеет.
Внесение вышеуказанных изменений в законодательство об административных правонарушениях также призвано улучшить условия ведения в России предпринимательской деятельности, в первую очередь для предприятий малого и среднего бизнеса. Законная возможность избежать административного штрафа за ошибки в декларациях, по прогнозам, приведет к улучшению качества ведения бухгалтерской и финансовой отчетности.
Следует отметить, что Кодексом об административных правонарушениях ответственность за недостоверные сведения, включенные в отчетность, предусмотрена не только для бухгалтера, но и для руководителя организации.
Руководитель организации может быть субъектом данного правонарушения в случае, если бухгалтерскую отчетность в возглавляемом им предприятии ведет лицо, осуществляющее деятельность на основании гражданско-правового договора. Другими словами, отвечать за неточности в декларации будет руководитель фирмы в случае, если организация не имеет в штате постоянно работающего главного бухгалтера, а отчетность составляется временными наемниками.
Такая позиция подтверждается и судебной практикой, изложенной в постановлении Пленума Верховного суда от 24 октября 2006 года N 18. Согласно данному документу, руководитель организации не освобождается от ответственности в случае, если лицо, осуществляющее функции по ведению финансовой отчетности, представило в налоговый орган недостоверные сведения либо не представило таких сведений вообще. Также директор предприятия понесет ответственность в случае, если бухгалтером грубо нарушены правила и порядок ведения бухгалтерской документации и предоставления отчетов.
По смыслу законопроекта, предусматривающего возможность освобождения от уплаты штрафа за ошибки и неточности в декларации, наказание в виде административного штрафа при наличии определенных условий не будет применяться как к бухгалтерам, так и к руководителям организаций и предприятий.
Безусловно, что внесение рассмотренных выше изменений в Кодекс об административных правонарушениях должно способствовать совершению налогоплательщиками полезных, с юридической точки зрения, действий, а именно, своевременному устранению ошибок в налоговых декларациях и уплате правильно исчисленных сумм налоговых платежей.
В заключении напоминаем, что наша компания может взять на себя не только юридическое, но и полное бухгалтерское сопровождение вашего бизнеса.