Министерство финансов РФ в скором времени подготовит поправки в Налоговый Кодекс, которые заменят существующие земельный и имущественный налог на специальный местный налог, который будет взиматься со всего недвижимого имущества физических лиц. В документе будет предусмотрена высшая планка ставки налога, а муниципалитеты, смогут сделать планку налога ниже – это означает, что с принятием поправок некоторые налоговые полномочия отойдут местной власти.
В проекте предлагаются следующие ставки нового налога:
для объектов, чья кадастровая стоимость не превышает 300 миллионов руб.: в отношении жилья - не выше 0,1%; в отношении иных зданий – не выше 0,5%; в отношении участков сельхозназначения, дачных участков и участков, приобретенных для личного подсобного хозяйства – не выше 0,3%; для иных земель – 1,5%.
Если же суммарная кадастровая стоимость имущества, находящегося в собственности одного физического лица, превысит 300 миллионов руб., налог будет рассчитываться по другой ставке: в отношении объектов капитального строительства независимо от принадлежности к жилому фонду – 0,5%; в отношении земель любых категорий – 1,5%.
Повышение ставки налога для лиц, владеющих имуществом на крупную сумму, - не единственное предложенное в поправках нововведение. Авторы поправок поясняют, что под «иными зданиями» имеются в виду не только нежилые помещения, здания и сооружения, но и объекты незавершенного строительства. Так как сам по себе Налоговый Кодекс не знает такого понятия, как «объект незавершенного капитального строительства», используется понятие, применимое к гражданско-правовым отношениям. В статье 130 Гражданского Кодекса к недвижимости относятся не только земельные участки, здания и строения, но и то, что в повседневной жизни называется недостроем – объекты незавершенного капитального строительства. Раньше эти сооружения не облагались налогом, что послужило появлению массы юридически незарегистрированных строений, которые фактически были построены и готовы для проживания. Этот незаконный метод был «изобретен» гражданами для того, чтобы уйти от налога, ведь незавершенные объекты не облагались налоговыми выплатами. В результате и по сей день люди проживают в домах, которые давным-давно должны стоять на учете. Именно эту правовую коллизию и решат поправки, ведь ставка налога на незавершенное строительство выше, чем на жилье.
Как было сказано, налог будет рассчитываться из суммарной кадастровой стоимости имущества, принадлежащего физическому лицу. Таким образом, основная проблема исчисления налога – кадастровая стоимость – пока остается. Эксперты отмечают, что это может снова привести к спорам, ведь налоговая база будет определяться не законом, а иными нормативными актами, что в любом случае будет поводом оспорить обоснованность установленной кадастровой стоимости и, соответственно, самого налога. Также эксперты указывают на несоответствие данного подхода принципу правовой определенности.