23 марта 2012 года в первом чтении Госдума приняла два правительственных законопроекта, которые закрепляют порядок отбывания административного ареста.
Сейчас эта процедура регламентируется постановлением Правительства РФ, что противоречит Конституции РФ, позволяющей ограничивать права граждан только на уровне федеральных законов. Так из статьи 32.8 КоАП "Исполнение постановления об административном аресте" должно исчезнуть упоминание о том, что порядок отбывания такого наказания регламентируется постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста".
Взамен этому документу будет принят Закон "О порядке отбывания административного ареста". Закон определяет: места отбывания административного ареста, правовой статус лиц, арестованных, порядок их материально-бытового и медико-санитарного обеспечения, условия отбывания наказания, обязанности и права спецприемников, право подвергнутых административному аресту письменно попросить разместить их в одиночной камере.
Устанавливается, что при размещении лиц, подвергнутых такому виду наказания, обязательно должны раздельно содержаться мужчины и женщины, больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе. Отдельно от остальных размещаются и лица, являвшиеся судьями, сотрудниками органов внутренних дел, прокуратуры, органов обеспечения безопасности, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, службы контроля за оборотом наркотиков, службы судебных приставов.
Согласно закону, исполнение наказания можно приостановить или вовсе прекратить в случае возникновения у лица, подвергнутого административному аресту, исключительных личных обстоятельств. К таким случаям будут относиться смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб лицу, арестованному, или его семье. Решение об отмене или приостановлении наказания будет принимать судья.
Устанавливается ответственность для тех, кто был отпущен временно на свободу, но в назначенный срок не вернулся в спецприемник. Если он будет найден, то полиция передаст его в спецприемник для отбытия оставшегося срока. Кроме того, такой нарушитель будет привлекаться к ответственности по статье 20.25 КоАП (Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста), в которую внесены соответствующие коррективы.
Напоследок немного статистики.
Основными нарушениями, за которые суды назначают административный арест, являются:
• нарушения в области дорожного движения - 30%,
• мелкое хулиганство - 25%,
• появление в общественных местах в нетрезвом виде 17% ,
• неуплата штрафа - 17%,
• неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции – 2,5%.
В спецприемниках от суток до трех содержатся 33% арестованных, • от 3 до 5 суток – 23%, • от 5 до 10 – 26%, • 10-15 суток – 16%.
Таким образом, наглядно видно, что суды редко «дают» правонарушителям 15 суток.