Сделали это ученые Петербургского Института проблем правоприменения при Европейском Университете. Мало того, этой проблеме они посвятили целый доклад со звучным названием "Как обеспечить независимость судей в России". Практически руководство к действию.
В общем и целом, корни проблемы, по мнению авторов работы, кроются в нескольких основных факторах. Попробуем в них разобраться.
1. Эксперты считают, что один из основных факторов, подрывающих судебную независимость, - влияние председателей судов. Кстати, сами председатели в докладе фигурируют как "основные механизмы неформального правления в судебной системе", что уже говорит само за себя.
2. Далее по ранжиру идет громоздкая и многоступенчатая процедура избрания и назначения судей. Стоит признать, что кадровый отбор в большей степени зависит от исполнительной власти, что сразу же накладывает обязательства на некоторых избранных судей.
3. Третий фактор, нарушающий судебный баланс непредвзятости и независимости, - влияние органов прокуратуры, которые зачастую ограничивают возможность судьи в вынесении оправдательных приговоров.
4. Знаменитая судебная волокита так же не скрылась от глаз исследователей. Сюда же вошла и перегруженность судов, которая привела к "конвейерному правосудию" вместо предметного рассмотрения каждого дела.
И, как следует из названия документа, эксперты Института предлагают пути решения этих проблем.
Во-первых, это полное изменение порядка кадрового отбора судей и председателей судов. Вместе с этим, необходимо наделить помощников судей процессуальными полномочиями и разрешить судьям не изготавливать мотивировочную часть решения (конечно, если стороны не собираются его обжаловать).
Во-вторых, предлагается пересмотреть отношения суда и государственного обвинения. Эксперты придерживаются мнения, что отмену решения судьи не следует считать ошибкой, а, значит, это не повод для дисциплинарного производства.
Возможно, когда-нибудь законодатели прислушаются к голосу ученых-правоведов и постараются законодательно укрепить судебную независимость. Будем надеяться и ждать.